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川普一上任总统,对合法及无证移民的强硬立场,使得人心惶惶,最新调查更指出,本会计年度申请归化入籍的人数激增,将超过100万人;尤其是德州,其增长比率居全美之冠,有人称之为“川普效应”,导致目前入籍积案增至70万9000件左右。
早在去年大选之前,不少民众为了行使投票权申请入籍,还有大批民众担心特朗普当选后会大幅度进行移民改革,积极申请归化以便无后顾之忧。为此近一年来申请入籍者人数不断增加,排期时间也随之延长。
(4500名来自世界各地的移民在洛杉矶会议中心宣誓入籍,同日下午还有另外4500人宣誓。据当天主持仪式的法官介绍,入籍人员来自全球145个国家,其中西裔申请者最多,约占40%。)
去年11月选举之前,很多民权团体为了鼓励民众投票,呼吁民众入籍,为此大批申请者在4、5月期间递交申请。还有很多绿卡持有者,担心特朗普上台后会进行移民改革,为此也希望能尽快入籍以免夜长梦多。由于申请者众多反而导致周期变长。
根据新美国人全国合作组织(National Partnership for New Americans)预期去年大选年后,入籍人数将暴增。而以德州为例,自会计年度2015年至2017年,入籍申请激增61%,这些人“既害怕又愤怒,希望藉此参与美国民主。”
这些移民,他把自己从合法居民变为公民,是为了享有更多权利和投票权。另外,赚钱更多是另一个入籍动机,据调查,入籍公民的收入高于非公民,前者失业的也比较少。
美国去年总统大选后,移民申请入籍人数激增,二十年来首见,今年归化人数可望超过去年创下的十年新高。许多拥有永久居留证(绿卡)多年的移民,担心美国移民改革的未来走向会影响他们居留美国的权利,而决定申请入籍。
二十七年前离开萨尔瓦多,现居住在洛杉矶的伯纳尔(Yonis Bernal),十年前取得绿卡,入籍一直不是他的优先事项,因为绿卡已足以让他在美国合法定居及工作。但是,今年他改变心意,决定提出归化申请。
今年49岁,育有两名子女,担任卡车司机的伯纳尔告诉《纽约时报》,“有关未来移民政策可能越来越严格的话题,让我担心,说不是哪天我也可能被驱逐出境,世事难料。”
今年十月伯纳尔和其他3,541名移民,一起在洛杉矶会议中心举行的入籍仪式,举起右手宣誓成为美国公民。
(川普今年一月上任后,实践竞选承诺,加强移民执法,打击非法移民。)
根据“新美国人伙伴”(National Partnership for New Americans)的研究,2016年入籍申请人数创下十年来新高,今年的申请数量甚至超过去年的水平,而且这股归化热潮没有出现降温的迹象。这是20年来首次出现总统大选后入籍申请数量有增无减的情形。
伯纳尔并不孤单,很多绿卡持有者和他有着一样的想法,尽早入籍。
美国大约有8,800万人有资格入籍成为美国公民,这意味着他们是持有绿卡至少五年的永久居民。
根据联邦政府的统计,2017财年(2016年10月1日到2017年9月30日)的前三个季度,即从2016年10月1日至2017年6月30日,总计有783,330人申请入籍,上个财年同期为725,925人。按照这个趋势,2017财年的申请人数应会超过2016财年的971,242人。
申请入籍人数激增,导致积压案件也随之增加。截至2016年财年底(2016年9月30日)的积压件数为522,565件,到了今年6月底,待处理的申请案件已增加到708,638件。
申请人平均等待审批时间倍增,从几年前的4个月上升到8.6个月,在达拉斯、休斯敦、拉斯维加斯和迈阿密等城市的申请人,等待时间长达一年或更长。
美国移民局(United States Citizenship and Immigration Services,简称USCIS)表示,“没有快速的解决方案”,正在招聘人员加班处理。
有些永久居民并不想要取得公民身份,相比之下,墨西哥和中美洲的绿卡持有人,入籍率低于东南亚和俄罗斯,其中很多人是以难民身份入境美国。
入籍申请费、公民考试以及担心丧失在原籍国的利益,是永久居民不想归化的主要原因。
根据美国移民法规定,绿卡持有人如果被认定犯下重罪,例如贩运毒品及道德败坏(moral turpitude)等,有可能被驱逐出境。此外,永久居民离美再入境时,移民官员有权决定是否同意入境。
取得公民身份的利益是,免于在犯罪时被驱逐出境的风险,以及享有仅限公民的联邦福利及工作机会。
大选后,入籍热潮没有消退,许多城市如迈阿密、波特兰和盐湖城的免费入籍课程人满为患。
休斯顿最近举办的一个入籍课程,总计有100人参加,今年72岁的莫雷诺(Isidra Moreno)女士是其中之一。莫雷诺女士告诉纽时,很多移民担心法令会有所改变,她害怕会失去绿卡,让她无法和两个美国女儿一起留在美国。
另一位参加者是28岁的桑切斯(Isabel Sanchez),她在小时候就取得绿卡了。桑切斯说,她决定归化美国,是因为在求职的面试过程,到了最后一关没有被录取,原因是她不是公民。
“当时我泪流满面走出来,并且立刻在网络上寻找如何申请入籍。”桑切斯说。
文/综合报道
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