来源：福州日报、福州教育
2月27日上午，福州市教育局召开2018年福州市中考中招工作新闻通气会。会上，福州市教育局副局长黄林、中教处处长陈善平对2018年中考中招部分政策调整进行说明。
2018年福州市中考中招主要调整政策为：
★中考试卷类别采用A卷
★普高志愿填报方式由考后未知分填报志愿调整为——考后未知分填报平行志愿
由原来设置5个普高志愿调整为——3个普高志愿，每个志愿另设AB两个平行志愿，总共可填报6所学校
★填报志愿时，拟分配给每名考生一个账号，由考生和家长自行网上填报
会议通报内容解读如下——
一、为什么调整普高填报志愿方式？
2018年中考分值增加，估分难度增大。2018年中考思品和历史学科将加入投档总分，总分从550分提高至650分；2020年省教育厅拟将中考十科纳入投档总分，总分达800分。投档学科和投档总分的增加，特别是政治和历史主观题较多，将进一步提高中考估分的难度。
为降低考后未知分填报志愿的难度和风险，增加考生投档机会，提高考生中考估分的容错率，因此将普高志愿填报方式调整为考后未知分填报平行志愿。
二、为何不直接改为知分填报？
志愿填报方式有很多种，为什么不选择考后知分填报，而是选择考后未知分平行志愿？
•志愿填报方式主要有考前填报、考后未知分填报和考后知分填报，三种方式各有利弊。
1.考前填报志愿。我市2007年以前采用考前填报志愿的方式，该方式使学生能根据自己平时的成绩和位次填报志愿，免去中考估分的环节。但该方法的弊端是无法预测中考实际发挥情况，志愿填报误差较大，容易因发挥失误造成落榜。我市因2007年中考时间提前至6月10-12日举行，考前填报志愿时间紧张，遂将志愿填报时间调整至考后，实行考后未知分填报志愿。
2.考后未知分填报志愿。我市2007年至2017年采用考后未知分填报，考生能够根据平时的成绩和中考的发挥情况填报志愿，有利于相近梯度的高中学校之间生源相对均衡，促进教育资源的均衡发展。但弊端是形成考生及家长新一轮的估分难题，容易因估分不准确产生填报志愿失误，降低市民对教育的满意度。
3.考后知分填报志愿。知分填报志愿的优点在于考生知道成绩后，没有了估分的烦恼，选择志愿时不会过于偏离自己的成绩，能提高社会对教育的满意度，但其弊端是拉大同一梯队学校的生源差距，也容易造成考生“扎堆”现象。
•平行志愿和梯度志愿是中招的两种不同投档办法。
非平行志愿投档模式和平行志愿投档模式，两者投档原则的性质不同。非平行志愿投档原则的基本含义是“志愿优先”，平行志愿投档原则的核心含义是“分数优先”，这是两种性质不同的志愿模式。对于非平行志愿设置和投档办法，考生填报志愿的难度和风险较大；而平行志愿设置和投档办法对考生来讲，增加了被投档机会，扩大了志愿选择范围，降低了志愿填报难度和风险。
•采取考后未知分填报平行志愿既符合我市市情，又符合改革的需要。
志愿填报方式改革需要考虑社会方方面面的利益，既要考虑考生及家长的利益，降低志愿填报的难度和风险，还要考虑全市普高教育的布局。普及高中阶段教育要求高中教育要更加均衡，只有这样，才能为市民提供更多更优质的普高教育，基于此，目前，全国各地中考普遍采取未知分填报志愿的方式，个别已采取考后知分填报志愿的地区，多采用分区域招生的模式以弥补知分填报志愿对地区教育格局的影响，显然，我市五区并不适合分区域招生。采取考后未知分填报平行志愿，正是权衡各方面因素的结果，符合我市实际情况。采取考后未知分填报平行志愿，虽不改变考后未知分填报志愿的模式，但 “平行志愿”相较于原来的梯度志愿，有了较大的进步，对考生来说较有利，提高了考生中考估分的容错率，增加了考生被录取至目标学校的机会。
三、平行志愿对考生有什么好处？
1.保护高分考生，增加考生受益面。从往年考后未知分填报志愿调整为填报平行志愿，即从原有的“志愿优先”投档原则调整为“分数优先、遵循志愿”的投档原则，投档时将按考生中考成绩在投档分数段上从高到低、逐分逐个检索考生填报的志愿，优先满足高分考生，使往年在各学校录取线左右的临界考生获得收益。
2.增加选择机会，减少填报失误率。每个志愿另设AB两个平行志愿，即原来只有1个“第一志愿”变为两个“第一志愿”。从而有效地降低考后未知分填报志愿的难度和风险，增加考生在相同层次或质量相近的普高选择填报志愿的机会，相应也增加考生投档录取的机会，考生成绩因达不到A校录取线，就有可能被B校录取。同时普高志愿设置由原来填报5所学校调整为总共可填报6所学校，增加1所学校填报的机会，机会多了，有效地减少填报失误率。
3.有效减轻考生和家长在志愿填报过程中的焦虑心理。往年填报志愿，一中、三中、附中，甚至八中等四所学校不可能同时出现在普高志愿填报中，若同时填报，会被认为是严重的填报失误，考生必须在这些学校中选择一所作为第一志愿，这种选择增加了考生和家长的焦虑。而平行志愿填报，可以将与自己实力对应的相同层次或质量相近的普高放在一起，如一中、三中、附中可以任选2所填报，即使不能被福州一中录取，但却有可能被平行志愿中的师大附中或福州三中、八中录取。志愿填报的风险降低、焦虑减轻、选择空间增大，考生和家长中考的紧张情绪也随之减轻。
4.增强竞争意识，提升教育教学质量。考后未知分填报平行志愿将使各校成绩相对扁平化，生源素质相对均衡化，排位相对明确化，相同层次或质量相近的普高学校间竞争将更为激烈，有利于提高学校的竞争意识，促进教育教学质量的提升。
四、平行志愿如何降低填报失误率？
按照2018年中招普高志愿填报方式，普高批设“一、二、三”3个梯度志愿，每个志愿另设AB两个平行志愿。那么，考生在填报志愿时，将可增加选择相同层次普高的机会，也使在各学校录取线左右的临界考生获得收益。
例如，
从往年各普高录取分数来看——
若按照往年的填报方式，考生不可将一中、三中、附中等学校同时填入志愿，因为往年三所学校录取分数相近，并都在第一志愿完成录取，如此填报不符合梯度原则。
而调整后的志愿设置，“一、二、三”为梯度志愿，每个志愿又都设有AB两个平行志愿。考生在填报志愿时，就可将与自己实力对应的相同层次的两所普高分别填入1A、1B（或2A、2B；或3A、3B中）。
因为平行志愿是以“分数优先、遵循志愿”的投档原则，将按考生中考成绩在投档分数段上从高到低、逐分逐个检索考生填报的志愿，优先满足高分考生。
今年实行考后未知分填报平行志愿，考生只要定位准确、志愿搭配合理，便可更充分地选择理想的普高学校。
教育部门有话说：改革还将与时俱进
2018年志愿填报方式改革还需经3月召开的福州市中招委会议审议。因是首年实行新政，福州市教育局还将制定《中招志愿填报工作指南》，指导学校、考生和家长更好地填报志愿。志愿填报方式的改革不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。今后，随着教育的发展，福州市教育局将根据教育部或省教育厅考试招生制度改革的精神，继续调整、完善我市志愿填报方式等中考中招政策。
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