周五（1月12日），美国贸易代表办公室公布2017年贩卖侵权产品的全球“恶名市场名单”（Notorious Markets List），中国阿里巴巴集团旗下的淘宝网再度上榜。

（位于华盛顿的美国贸易代表办公室）

依据美国贸易代表办公室（USTR）网站周五公布的报告，2017年“恶名市场名单”总计列入全球25个在线市场和18个实体市场，指该等市场从事及促成大量盗版和假冒商标的交易活动。

USTR说，这些贩售侵权商品或服务的活动，损害美国知识产权（IPR）所有权人在国外市场的创新和知识产权，对美国经济造成损失。侵权产品进口金额估计接近5万亿美元，约占全球进口值的2.5%。

贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）说，全球非法贸易市场对美国的经济、创新和劳工造成严重损害，川普政府将致力于追究知识产权侵权者的责任，并加大打击假冒和盗版的力度。

列入“恶名市场名单”的中国在线实体，除了淘宝网外，还有TV Plus（电视家）、TV Browser（电视家浏览器）、KUAIKAN（快看）、敦煌网DHgate.com（首次上榜）。

2011年2月美国贸易代表办公室发布首份“恶名市场”名单以来，中国著名的电商百度、搜狗、京东等都曾被列入其中。

美国贸易代表办公室发布的2017年度知识产权保护的报告中，将9家中国市场列入“恶名市场”名单，其中有淘宝网等3家电商平台，和北京秀水市场等6家线下市场，在整个名单中占比近20%。

另外，USTR的报告说，中国大陆仍是假货集中地，建议当局加大力度打击以下市场：北京秀水市场、北京天雅红桥市场、深圳锦都服装批发市场、广州金祥外贸服装城（前称金宝）、广州金顺服装城、广州站西地区市场。

美国贸易代表办公室在报告中花了很大的篇幅（长达两页半）说明淘宝网再度入列“恶名市场名单”的理由，指淘宝网目前仍然充斥“大量的侵权商品”，没有建立客观评估网上侵权产品规模的指标，并且似乎倾向协助国际企业而非中小企业。

淘宝网曾经在2012年被USTR除名，但2016年再度上榜，2017年仍然榜上有名。

USTR在报告中引述一个美国汽车组件商会提供的信息说，一些淘宝卖家销售美国品牌的商品，但买家在搜寻这些品牌时，只会显示出很少的正牌货。

报告说，两个商会在与阿里巴巴集团交涉后，虽情况有所改善，但是淘宝网上仍存在“大量假货”，对许多美国品牌来说，仍有相当大的“挑战”。一些商会说，虽然淘宝网设有容许权利人要求假货下架的机制，但未充分落实。

USTR在报告中对阿里巴巴未来一年提出7项改善建议：

（1）认真考虑将在阿里巴巴和阿里快递平台上有关汽车安全气囊和安全气囊组件的上市禁令，扩大到淘宝网平台，以及上市禁令纳入通常不会在C2C市场销售的假冒产品，如刹车片和其它汽车零部件；

（2）努力配合执法，例如集中力量针对大量假冒商品的制造商和分销商；

（3）寻求增加应对重复侵权政策的有效性；

（4）在移除侵权商品后，提供权利人侵权卖家的联系方式以及侵权商品销售量的详细情况，使权利人能够采取适当措施；

（5）提供中小企业参与及建议的机会，以制定更有效的政策，协助中小企业应对加入淘宝网平台面临的挑战；

（6）改进工具，防止未经授权使用产品图像销售侵权产品；

（7）确保侵权卖家和商品不会从TMall或淘宝网，转移到阿里巴巴旗下拥有和运营的其它平台，例如淘宝二手闲鱼（2.taobao.com，Xian Yu）。

USTR于2006年首次在《301特别报告》中列入“恶名市场名单”，2011年开始，USTR每年单独发布“恶名市场名单”。

阿里巴巴反驳，指因为“贸易保护主义抬头”，令阿里巴巴成为贸易代表办公室“高度政治化环境下的牺牲品”。

阿里巴巴集团宣称并不认同报告内容。集团总裁迈克尔·埃文斯（Mike Evans）发声明，指集团过去一年已着力让权利人更容易使用集团的知识产权保障计划，产品下架要求下跌25%，这些努力获各界高度评价。

他说，97%的假货下架申请可以在24小时内处理，过去已和中国当局合作，逾一千人被捕，查封近一千个制造及分发地点。

“很明显，我们无论采取甚么行动、有多大进展，美国贸易代表办公室对这些具体成果也不太感兴趣，所以我们被列入名单，并不能准确反映阿里巴巴保障品牌与知识产权的成果，我们别无选择，只能总结这是有严重缺陷、具偏见以及政治化的流程。”埃文斯在声明中说。

他说，目前超过十万品牌进驻阿里巴巴的商业平台，75%为世界最具商业价值消费品牌，“证明了权利人对阿里巴巴的信任”。

据阿里平台治里部提供的声明，这份名单“已不是关乎知识产权保护”，而是“实现美国政府贸易政策目标的工具”，而阿里巴巴则成为“高度政治化环境下的牺牲品”。

阿里巴巴旗下的英文企业新闻网站alizila亦发出十页文件，逐点反驳美国当局的报告。

（1）中小企投诉阿里巴巴比其他网上平台多：阿里巴巴称集团是全球最大网上商业平台，这样的比较不适当，并质疑为何美国当局不向亚马逊、eBay等美国企业要求同样数据作比较。集团称已与美国政府合作，接触和教导中小企有关集团的知识产权保障计划，并有特别措施协助中小企提交假货下架申请。

（2）美国一个商会举报淘宝卖家用美国品牌名字：阿里巴巴称有关商会过去一年一直拒绝与阿里巴巴或淘宝商讨，有其他同类型商会及公司和淘宝合作后，认为已有“显著改善”，今年已不再要求淘宝被列入黑名单。

（3）数据要显示侵权假货规模：阿里巴巴称集团已是全球最具透明度的平台，亚马逊、eBay等也不及，集团有能力实时审查怀疑侵权物品。

集团称报告“完全忽视”阿里巴巴已完成2016年报告所作的建议，并在文件中列举了多项相应的措施。

而针对美国当局的新建议，集团称部分建议经已落实，例如协助中小企、打击假货活动等等，反指有些建议并不具体，美国当局可能不太了解集团生意方式。

“如果美国贸易代表办公室不应把阿里巴巴变成中美双方争议的人质。”报告说。