川普总统就任总统还不到一年,已经对美国接收的难民、无证非法移民和有希望获得待在美国机会的移民或者首先进入美国的移民优先顺序进行了大幅改革。川普竞选时的承诺实现得很少,同时遭遇到强烈的反对和法律挑战。但是对很多受影响的人来说,2017年的决定和反转,已经使这一年成为让他们的生活巨变纷乱的一年。
这一年里,美国总统川普不断重申他的承诺。
他说:“我们一定要树立起边界,一定要修一堵墙。”
这一年里,美国持续了数十年之久的政策受到了威胁。
川普总统说: “《改革美国移民加强就业法案》(简称‘提升法案’;RAISE Act)防止了新的移居者和移民拿走福利…”
川普承诺要确保国家边界安全,促进美国经济,这让川普的基本盘有望受到保护,但却是数百万人的梦魇,其中包括年幼时被带到美国的无证移民、临时保护法案的受益者以及人口主要为穆斯林国家的难民和旅行者。
在像纽约这样的多元化城市,很多人直言不讳。
旅行禁令的抗议者迈克尔·桑德迈尔说:“这是川普通过恐惧巩固权力,这与让我们得到安全毫不相干。”
另一位抗议者西贝尔·维埃拉说: “他们就是想让我们提心吊胆,他们不应当如此,因为我们团结起来会更强大”。
但是在美国建立未来的希望已经变得更加不确定。在一年的法庭交锋之后,川普针对来自八个国家、其中六个是穆斯林多数人口国家的旅行禁令现在已经生效。
另外,川普政府2017年把美国接收难民的总人数削减了一多半,2018年接收的难民人数更少。
川普政府下一步将大力改革所谓的亲属连锁移民政策。最近纽约发生的恐怖袭击事件令白宫更加大刀阔斧。恐怖分子嫌疑人阿卡耶德·乌拉企图在纽约时报广场附近引爆炸弹。他是通过亲属移民F4签证来到美国的。
根据白宫发言人萨拉·哈克比·桑德斯说:“总统的政策已经要求结束连锁移民,如果早实行川普总统的政策,本来可以阻止这个人来到美国”。
基于家庭的移民政策自从1965年以来一直存在,这项政策将被一项“择优积分制”移民举措所替代,会使得移民数量减半。
川普还承诺要严厉对待非法移民,但是美国移民机构今年比2016年少遣返了大约1万4千人。不过,逮捕的非法移民人数增加,移民执法力量一直在增强。
与此同时,随着临时保护身份结束,来自海地、苏丹、尼加拉瓜等国的难民在接下来的数月里将成为非法移民。
今年9月,川普结束了“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)计划,这项计划针对的是近80万在孩提时期被非法带入美国的年轻人。国会将在2018年3月前决定这些“梦想生”的命运。他们当中很多人很害怕,有像凯撒·瓦加斯律师这样的该计划获益者已经找到抗争的平台:
DACA计划获益者和律师凯撒·瓦加斯说: “对我而言,作为一名律师,我将在法庭上用法律为我的社区辩护。同时我也要在街上捍卫我的社区,我们要提高自己的声音。”
像纽约这样的移民庇护城市已经限制了他们与联邦移民当局的合作,因为他们表示,他们需要警力资源来打击当地犯罪,不愿意把社区拆散。但是川普行政当局已经对这一逻辑进行了回击。
美国移民与海关执法局代理局长托马斯·霍曼说: “有人散步一种错误的说法,说庇护城市在保护移民社区,不是,他们在把移民社区置于会有更多人被逮捕的危险之中,因为他们迫使我们的执法力量进入这些地方。”
今年11月,一位法官阻止了剥夺庇护管辖区获得联邦经费的威胁,称这违反宪法。
但是随着旅行禁令的实施,法庭交锋尚未结束。
川普承诺在美国南部边界修建一座绵延1千6百公里的“漂亮大墙”,目前这一承诺已经缩水到2018年只修建119公里长。
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