移民话题系列五：聊聊“钟”和C8卡（附刚出来的关于BIA发回重审开钟的条款）

（郑涛波律师楼原创稿，39-07Prince Street, Suite 3K, Flushing, NY 11354, 电话：718-314-5008）

' ]6 N2 j. O& a$ S( v& X常听人说“我的钟走了几天几天”，但实际上没有人见过自己的“钟”。其实这个“钟”是移民法庭系统里的一个计时工具，和申请人的C8卡（工作许可）息息相关。
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8 |6 V) ?8 \' C# C; N政治庇护申请中，如果面谈没通过，上大庭排期会比较久，快的一年，慢的比如Van Wyke等法官，都已经排到三四年后了。这等待期间，C8卡对申请者而言至关重要，它不仅仅是张工作许可，让你找工作容易点，更是申请社会安全号丶考驾照丶考按摩执照等必须用到的材料。因此要保持钟一直在走，拿到C8卡，是件很重要的事情。以下是我得出的一些经验：
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1. 钟是从什么时候开始计算的？
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% M2 p8 j5 s6 I* M/ k5 @2 g$ U; V# o当你的申请材料（自述书，I-589表格等）寄到移民局后，他们会在收到材料的那天给你一个优先日(priority date) 并给你安排一个A号码。当你从移民局收到第一封信——一张蓝色的收据时，你得优先日和A号码会写在这张回执上。这个优先日就是你的钟开始走的那天。比如你2012年2月1日寄出材料，移民局2月3日收到，你的优先日就是2012年2月3日，你的钟开始走起来。

4 q- o+ s, i% d# S2. 钟走到几天可以申请C8卡？

一般来说，钟走到150天可以申请C8卡了，但有以下几种特例：
1). 如果你面谈直接通过，你不需要申请C8卡了，直接A5卡寄到你家，一年后转正式绿卡。
2). 如果你面谈结果是建议通过，你可以在拿结果的那天直接申请C8卡，不需要等150天。只要把建议通过的批准单和I-765表格（工作许可申请表）以及你的护照/出生公证复印件寄到移民局即可申请C8卡。当然，有时候C8卡还没批下来，你的背景调查已经通过了，直接给A5卡，C8卡申请也自动撤销了。
# s( }8 e; U, {+ D4 u; h  S/ i3). 如果你面谈没通过，案子转给某个法官了，你要等钟走到150天后才能申请工卡。简单计算时间的办法就是你的优先日+5个月等于可以申请工卡的时间。但钟走到150天不是直接给C8卡，而是要申请，一般申请后4周能收到C8卡。
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3. 怎么查询我的钟走了几天？
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+ i  f* G3 t% M" t1 m6 U3 w如果你面谈没通过，需要上庭，就拨打移民法院自动查询电话：800-898-7180，输入你的A号码，然后确认你的名字，再拨2即可听到 ___days have elapsed since your filled your asylum application，这个数字每天都应该增加一天，如果今天和昨天听到的时间一样，那说明你的钟停了，至于为什么停，后面详细说。

0 L3 T8 d) N) p$ F4. 为什么钟会停呢？
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移民法里规定“Anydelay caused by the asylum applicant will stop the clock and prolong thewaiting period for work authorization”， 意思是在政治庇护整个过程中如果由于申请者的原因拖延了整个案子的进程，你的C8卡可能会被耽误。以下是常见的几个停钟的原因：
1). 如果你面谈当天没有出现，并且也没给移民局一个合理的解释。当然，如果你那天不舒服，或者翻译没到场，或者遇到堵车等问题，你要亲自去移民局解释一下，钟是不会停的。
7 d. J. |1 X; K2 \$ x0 Q* T2）. 如果拿结果那天你没有去移民局。拿结果那天上午一般能从800的电话里查到法官，如果法官不好，有时候律师会建议你不要去拿结果，过几天系统会自动换个法官。但这样可能会导致钟停了，想要再开钟的话，一定要提醒律师在上小庭时给你向法官争取一下开钟。
' k+ k! E/ h! s4 m3）. 如果上小庭那天你没有接受法官提出的大庭日期。大多数人都会接受法官提出的大庭日期，但以前我曾遇到过一次很特殊的情况，上小庭时法官问“明天能不能上大庭啊？”（当时那个法官是新法官，排期比较空，现在她的排期已经是2013年了……）客户一听明天要上大庭慌了，说没准备好，我对法官说明天不行，结果法官安排大庭在几个月以后，但把客户的钟给关了（不过后来又通过写信把客户的钟重新开了，这在后面会提到）
4）. 如果客户在上小庭时材料没齐全。上小庭时很多法官会问是不是材料都齐全了(closerecord) 还是要补充材料(keeprecord open)，如果客户的材料没齐全，之后还要补材料，有些法官会因此而关钟，但这种情况比较少见，大多数法官还是很宽容的，就算要补材料也让你开钟。
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5. 钟停了以后怎么办？
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有两种办法：如果钟是在上小庭前被关了，那上小庭时一定要记得让律师向法官争取开钟，有些法官比较仁慈，马上就开钟了，有些严谨的法官，不一定能给你开。
如果钟原先在走，但在上完小庭后被关了，那就需要律师写信给移民法院专门负责钟的一个工作人员叫 StarPacitto，如果你的钟是被误关的，Star能给你重新开钟。

2 J1 ~# i0 C" z% y9 O6. 如果我的案子转到外州去打，钟是否会停？能否拿到C8卡？

$ Q2 K" J( t4 C) W" `( _) m& j1 {6 w如果要转到外州去打，不是特别着急转的话，建议等钟走到150天，申请到C8卡后再转，否则可能会停钟。
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7. 移民法院新出台的关于开钟的备忘录：
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4 u/ t- E% J1 w2 P* G2011年11月15日，移民法院出台了一项备忘录叫OperatingPolicies and Procedures Memorandum 11-02，从2011年12月19日开始生效。备忘录对开钟有了新的规定，具体内容是：如果申请者面谈没通过，案子转到移民法庭时申请者的钟走了不到75天，上小庭时法官必须给申请者提供一个“快速大庭时间”(expeditedhearing)，这个快速上大庭时间必须在钟走到180天之前。如果法官给不出180天的快速大庭时间，钟就不能关，即使申请者之前对案子的进程有过拖延。
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/ D( L5 X9 t/ U/ R+ F  w这项备忘录对大多数申请者是个福音，即使申请者当时面谈拖延了，或者没有去拿结果，只要转给移民法官时钟还在75天之内，法官还是会给你开钟的。这项政策生效后，停钟的情况应该会大大减少。（参考：If theclock stops due to an applicant-caused delay, the clock will restart at thenext hearing unless
there is another applicant-caused delay.）

另外要注意的是，如果法官提出给你180天的快速大庭时间，但你不接受的话，钟会被停掉（If anapplicant is eligible for an expedited hearing, but declines the hearing forany reason, the clock will stop.)
& G, n' U8 p4 ^) x( |8. 如果我的钟还没走到150天就大庭然后被毙掉了， BIA上诉发回重审，可以申请工卡吗？
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. E" s9 ]% d% l" U7 W+ h可以的，这是刚出来不久的一个settlement规定：

Q24. The BIA just remanded my client’s case backto the immigration judge. Will my client’s clock start to run again?
In the past, the asylum clock permanentlystopped on the date the immigration judge issued a decision and would not berestart upon remand. Now, pursuant to the asylum clock settlement, the asylumclock will restart on the date the BIA remands a case back to the immigrationcourt if the case was remanded for consideration of the asylum claim (asopposed to withholding of removal or Convention Against Torture relief). On thedate of the remand, the clock will be credited with the number of days thathave passed since the initial immigration judge decision.
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Q25. How do I demonstrate to that the clock hasbeen restarted because of a BIA remand when applying for work authorization?
* y) d: U0 I1 }( [7 h; z% bWhen filing the application for a work permit(form I-765), attach a copy of the BIA order remanding the case to theimmigration judge.

# ?; b  q2 k$ S/ V7 K意思就是如果BIA发回重审的那天开始，钟开始继续走。比如你的案子是在100天的时候被毙掉的，然后永远定格在了100天，直到BIA说发回重审了，你的钟又走起来了，再走50天，你就可以申请C8卡了，只要在申请I-765的时候附上BIA发回重审的判决即可。

- h0 I$ X: F5 F' N* N更多移民话题请见https://bbs.usainfor.com/t-446851.html

这是两年前的帖子了，不知道谁按了个赞把它顶上来了。请大家尽量不要顶旧帖，里面很多信息都过时了会误导其他人的。

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