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12月2日，美国参议院以51：49的票数6 j4 z3 T4 z; r, k1 n, m) ?
通过了特朗普大规模减税法案
! g, u9 h! q: M6 R) a7 N3 G0 U- k加上此前在众议院通过的减税法案0 ~" ]7 a* v- f+ b l
如不出意外，一旦参众两院统一版本 ?* f0 E% l. I2 i2 L3 x7 X
在特朗普签署之后，法案就会成为法律4 Y M* w* @5 k! M- o
开启美国30年来最大规模的减税
4 L3 _# j0 t3 `2 Y, s, O9 S# G1 k" {% O$ o
减税这个事情' x- ~% k: r+ r8 q2 L
我们得从头说起0 m5 J L' [: M' ], R5 f8 E, Z
别看各种各样的经济理论纷繁复杂* A( U& s: D2 H: L: x" G* _
让人看得眼花缭乱找不着北
% g1 E. P( X7 _. T- k但其实总结起来只有两类7 |9 S- N5 Z$ X6 @6 _
; B8 q+ x; H |* K9 z* m& Y# B在20世纪30年代以前5 P+ Q. q( ?* `' H; R
大部分经济学家们相信
, Y* S+ m% H% V5 i有一只看不见的手——市场
9 _( I8 S3 G9 h" w F# m k+ j可以自动解决一切经济问题% d8 ]7 n+ ~9 j/ z
不需要任何人为的干预
( t* P% _ k- o' c4 S; z& A" O0 c3 ]4 d K" O( m' a8 v! g0 Q
1929年，大萧条来临- T9 [1 {# ^& `& s) b1 w
面对市场失灵所带来的严重后果
& S7 O' ~" `! Q; @% s# F5 K e- w大部分经济学家们表示很淡定
9 m5 D3 F, c, j K+ D5 I认为萧条是市场自身调整的必然过程
* o2 J1 U1 A* B0 ?政府只要当好“守夜人”就可以了3 v. |0 T9 _* k7 D& ?
“从长远来看” J2 e2 j4 [* i0 b5 ^- _2 i0 p
经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的' `5 b5 |7 s1 {" ?1 j' m* Y6 E
+ D8 @: E8 t: S0 u% ^
这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了
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3 @/ r4 \' Q$ v在凯恩斯看来
. Y# W/ f$ `+ e* ?造成经济危机的原因在于：3 M5 S% s0 Z. @
没钱买买买有效需求不足
! s8 A9 d7 X M4 T% d3 y 而要解决这个问题
1 ]; S1 C) e: s. t' W: i不进行政府干预是不行的: Z. z/ @) P; T1 V! l! {
. V$ ~& J/ Y3 [! h8 B) P! y, j+ o在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政
; Q$ f, X- N$ E) U7 V, q罗斯福搞了很多事儿
$ B& a. F8 M' Z. S, c/ ?概括起来讲就是：先富带后富& V, l. ~7 t/ s: `9 _
从富人那里征收高额累进税
7 N E( |/ I- N- J通过公共工程和福利制度补贴给穷人
7 H1 v8 ~) r' a9 Z. S3 x$ Q" @! M- v$ k以此来**消费和就业，拉动经济
7 }/ u5 d. f1 b2 u/ z1 R1 i' E+ g+ [: T9 O9 J5 I
美国的税率自此一路走高
9 Y# h7 S7 k: V: \1929年美国最高个人所得税率仅为24%
9 Z! u! ~9 F1 Z+ j到1944年则达到了94%/ _. ~* O* c4 n4 A- b+ X
这种高税率一直持续到70年代末
. `/ y4 K, N. r c: N! y凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
1 I9 [) Z. J" U& E. T+ y& R: U! R带来了二十多年的黄金时代
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5 u4 V3 F. f* V) T2 ?到了70年代
6 ^$ A% G/ H5 Z$ n3 ?欧美普遍陷入“滞涨”困境7 x$ h% u0 d2 y% s
凯恩斯主义对此束手无策
: Q( C3 h& C4 A+ B9 |反对政府干预的供给学派应运而生& N0 w7 ^8 D7 L0 p# n
( i. F, d) a3 H2 k# q! I1 X与着眼于需求的凯恩斯主义相反
$ I7 P5 r' R' I8 A9 p+ c1 o6 s供给学派认为供给才是决定性因素
9 k3 w, o; p: k而要改善供给就必须减少政府干预
: [# m) w' `) q2 b2 R其中最主要的措施就是——减税2 ^* ^5 h2 b1 k. H$ a; O3 K
他们认为只有通过减税减轻企业负担 A% ], i6 x, r; t. G4 D
企业家才愿意拿出钱去投资
# Y4 r1 Z) @& n; {: t& S从而增加供给，拉动经济! A7 E8 y6 v5 w! f9 h6 P
5 b. ]4 H% b: @' r- `+ }. F这套学说被共和党总统里根接受, U/ Z) M4 w% X0 T- ~2 u$ _
里根上台后即开始全面降低税率! v: ^8 H/ a3 O: C# [" S5 f/ m2 w' _
将个人所得税最高税率从70%降到28%
: O% D7 p5 H9 q: b) k企业所得税从46%降至33%
3 a9 G4 L4 C! j8 g. m; p O自里根之后
; M# O; h. _/ f) U每一届共和党政府都将减税作为首选使命
0 V, F* d$ j$ f, Q; O- a& ^" p8 U而每一届民主党政府
; u" y8 L3 {; i+ }" E- U% s+ b都会把减下去的税再重新增起来
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& S6 z$ J+ c- A, b. V& {8 `作为铁杆共和党人+ i1 c6 x) h1 {7 O( Y8 ]9 a& t
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事% o8 s3 f0 k# \5 d0 o
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：& N9 o/ A2 u; V% _6 V' a: g
禁穆令、修长城，还有就是大减税
- d* n3 ?3 ^ T$ q) B+ \随着前两个flag先后倒掉7 _/ v: _0 u# r" |$ b, D2 z* m: b
大减税就成了一周年KPI考核的突破口. C) S$ C1 ^& ~0 @: E0 x# W/ u- N
5 S+ \' l% U( R! v0 b1 i为了表示自己的重视+ X; ~! @4 Q) Y' y5 k& [' R
特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”
0 o0 R: I d7 m$ {- W3 |这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了6 Y' h# u* O' N, \2 K! `
在众议院一帮没有推特的老干部建议下% t k1 b/ P1 n$ r# \. I
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”: G) [' p8 c: y& X
可能是名字起得很符合基本法. I* {- E5 X% {/ G( B
所以获得了好几百个议员一致通过决议8 m' E9 b4 R$ L( F7 k3 {4 @- l" O
$ s* q$ u, d' Q& e% v1 E- [2 T' }
这次减税的力度是三十年来最大的4 R; K* a0 ~( k, H( X$ I }9 g8 e
企业所得税由35%减至20%5 R; U, F, `; {8 F5 P
个人所得税由七档减少为四档& g. [$ Y* i5 n$ X- d u& H
每档的起征点都大幅提高: O5 g# G, P6 F0 f# ?- V; o8 B! q5 w
主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
4 D4 `/ O3 n# h4 I, I* V另外，海外企业利润汇回国的所得税5 @; ~' r7 k& G; m3 y( m
也得到了大幅降低
7 R# K% R7 u* c. y! g* J, Y
* J# m9 p- D3 _0 Y8 k; A" J; G特朗普希望通过减税2 O; w7 h1 P2 e
来降低企业负担，**企业投资+ @5 Q% ~& a8 j/ W3 p) n; B9 X
同时吸引在外的美国企业回流. @4 c# f4 n4 k$ [
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
+ p9 K1 k. `* X4 P以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
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# e6 G+ y8 g* E2 G3 c k2 n H听起来似乎很美好
$ u, B# U" h5 n2 E) y s: h( a但是在美国国内引起了强烈争议$ g% s: w2 U9 w
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”) O+ |: d1 G; D9 L# P% M3 h" X
美国智库预算和政策优先中心的研究显示, o5 \8 i+ F! S& |" K+ T
到2027年，减免的税金中$ v3 A; z1 U7 X
将有45%流向年收入50万美元以上的家庭
2 x9 b" x3 j5 ?6 i d* ]8 g有38%流向年收入100万美元以上的家庭2 d0 \- N2 e5 a# `# N
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加$ r9 U" {+ u O- k2 W5 ^
2 u; P' B# r( Q/ b减税也会减少政府收入# G' v; g5 \6 L
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字! m$ G5 s, a/ ?/ H. y% M1 |8 h
对已经债务缠身的美国政府来说
) S' R- E) z0 i+ q% e, C更是雪上加霜3 F4 X& I- P7 i6 ]) q1 c3 r; X$ t
在财政吃紧的大背景下
8 \. \- _6 r% H; d: g; x医保、退休金等社会福利也会遭到削减
% X+ C" c) g% f* g, v5 x+ M低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去
6 O& E/ U$ G+ j u( B就是一个利益分配问题% `9 I2 B- Y' F0 l- ?% O
既要发展经济，做大蛋糕
7 n" \# B7 l& P Y! x- h也要保证公平，切好蛋糕4 K8 V2 ?* H5 i3 H
只有这样
+ u$ \" q* ]0 C, x! N, Z: E才能保证长远可持续的发展
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