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12月2日，美国参议院以51：49的票数
) L9 A" l* m) S( P通过了特朗普大规模减税法案" t/ G0 N, b: v$ O6 z" H4 t$ U" v
加上此前在众议院通过的减税法案; J/ h Y& L+ x8 X( l3 k6 v2 @$ E
如不出意外，一旦参众两院统一版本
) X$ s. J) w( l在特朗普签署之后，法案就会成为法律
7 J6 ]. F1 U2 ?8 Q开启美国30年来最大规模的减税
6 q) Q A8 X% {& k Q
! i5 O8 N: D( G5 b' C& v2 r减税这个事情
4 K) m! r1 q; G8 c我们得从头说起
% V! J8 n, w* W; X- U别看各种各样的经济理论纷繁复杂$ \) N' L. S% l: C* ~8 c: a
让人看得眼花缭乱找不着北
3 ^2 G1 R, w( C( q但其实总结起来只有两类
/ N8 `* q" S) L6 \5 ?/ F! [9 m) |5 Q# ^8 q
在20世纪30年代以前: n3 \+ w, ]" \$ s
大部分经济学家们相信7 q6 n. {# W! y' H3 R* \7 j( J
有一只看不见的手——市场
, K: D7 G5 M6 i/ V8 f可以自动解决一切经济问题
0 [9 s5 c0 Z5 ^- [2 t4 Z不需要任何人为的干预
: b1 |# E7 h+ A2 T
( x' \) s8 S z$ `9 g( r2 I" v1929年，大萧条来临2 u4 v l2 k) p
面对市场失灵所带来的严重后果
, z4 [% c0 g; w: B- c G! B大部分经济学家们表示很淡定
. ^' B% ~5 u d# f) ^2 ]! U8 j3 m认为萧条是市场自身调整的必然过程! V- Q9 V2 B( Z, P8 f7 O
政府只要当好“守夜人”就可以了& l+ C: m% ], c8 @
“从长远来看”
9 H% G- g2 c! F. T经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的
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这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了, |3 M$ I+ l4 D S% V: F
1 F% s! N6 \# \在凯恩斯看来1 I" I7 K% u3 a" }
造成经济危机的原因在于：
* \' t: g. z7 y5 N+ }: n7 t l8 u% C$ f没钱买买买有效需求不足 d( L( G4 l4 j
而要解决这个问题8 R# s6 t) {7 V( Y
不进行政府干预是不行的, D/ f# Z q) i
+ E" Q. K, l2 h; o9 \8 B在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政( v- t" m, A. }2 F
罗斯福搞了很多事儿
- o6 w2 d" j$ B' h4 I+ P概括起来讲就是：先富带后富
* I+ h4 [# L- W2 C& q$ ~! G从富人那里征收高额累进税* C% E: n) R* q. {$ Q
通过公共工程和福利制度补贴给穷人4 U8 w i3 Y0 q
以此来**消费和就业，拉动经济
7 c# Q! g" e8 ]8 I) j0 S7 F# E2 N3 g: z( A/ x# O
美国的税率自此一路走高$ w1 F. E8 P2 b8 s" q* i3 b( X) I
1929年美国最高个人所得税率仅为24%
, ~8 _7 ?8 f) @: \+ n9 q到1944年则达到了94%
8 K) g" [3 J9 ?& y0 S这种高税率一直持续到70年代末
1 o, M7 t3 a2 f凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣
' U! B/ ?7 x! m2 `* P4 ]带来了二十多年的黄金时代7 V4 H6 a$ m2 k1 m
5 r( s0 ~( }3 i- i1 M3 K- ^; i到了70年代! l: W |* L& M1 T# ~- m, j
欧美普遍陷入“滞涨”困境+ |! j: C% W0 T
凯恩斯主义对此束手无策
1 n8 u, h4 b# u- V: e# p, R反对政府干预的供给学派应运而生% z$ Q# Q7 {6 v% t
7 G' Z$ F3 t( C" T+ H: L
与着眼于需求的凯恩斯主义相反6 z% ?: I; I+ d `7 I" Z4 x
供给学派认为供给才是决定性因素
6 L- p' \ |* i而要改善供给就必须减少政府干预6 n! V! K7 d; C( L
其中最主要的措施就是——减税
9 U$ u" e7 P% n# _他们认为只有通过减税减轻企业负担0 K* L: c) s% ~+ V, Q( M( R3 E0 V# R
企业家才愿意拿出钱去投资/ j, k- L. ]( m! X, V
从而增加供给，拉动经济# ?- }( n2 i! d# Y
2 z2 j b$ ?. R
这套学说被共和党总统里根接受8 |4 y8 k/ p e3 F2 L8 ?
里根上台后即开始全面降低税率- z7 {; S& P7 `5 U
将个人所得税最高税率从70%降到28%0 `* A' N1 a) K5 o, _
企业所得税从46%降至33%$ y3 H8 }' _# L3 ~) L& b
自里根之后
9 c: t/ U- Q/ }4 r; \每一届共和党政府都将减税作为首选使命( y& y: J$ B; b" |+ ^* l/ v
而每一届民主党政府+ `1 Y; J- n$ |" p6 l& f" l
都会把减下去的税再重新增起来+ x" Z8 V* {. z* ^4 F
; [2 w/ a( U( O/ P5 h作为铁杆共和党人( f6 u o9 V4 s: M
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事
7 @, @6 ^5 ^! u* {2 A/ c竞选时，特朗普预告了三个大新闻：
8 X% _2 S5 m! G* m# x$ G禁穆令、修长城，还有就是大减税
5 A0 }/ I# e$ J' A1 T随着前两个flag先后倒掉/ d8 [7 [7 S `5 v
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
" I2 i4 C3 ?: n8 P8 }
2 ~2 k5 f5 ]& ^( k6 N( F0 [为了表示自己的重视
2 e* s0 b8 M6 v, \* O% @特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”' w: r8 C9 f2 p/ X) i- [" H% B
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了* c* s6 _- R7 ~/ I$ V
在众议院一帮没有推特的老干部建议下5 C) o& Y. M; u8 r' ^/ w i
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”8 @/ K# e) S# U
可能是名字起得很符合基本法) }" _: l1 H/ p( d2 h, Y: }+ q1 C
所以获得了好几百个议员一致通过决议0 q5 K' j7 k8 f: t, S. x+ |& h. ^
/ ^* X; |" l% D( h" Q5 O1 @
这次减税的力度是三十年来最大的
1 _1 l* E( {) F4 m1 N8 _- K, K企业所得税由35%减至20%
. ~3 j5 x) v, c% p个人所得税由七档减少为四档% l: ?- {, b3 t3 @" E1 L
每档的起征点都大幅提高
- \" E- ? \$ e/ G; _' r D# S, {主要针对高收入群体的遗产税也将被废除# o6 s: G4 X8 w6 t
另外，海外企业利润汇回国的所得税: x0 c1 ^ _8 g% C
也得到了大幅降低
3 L# P9 U2 q) f+ E+ q& f' m3 p" P5 w; U5 C8 V' }! [. @" }# ]
特朗普希望通过减税
1 D. M" Q& w4 E5 C来降低企业负担，**企业投资# r: }+ Q) M/ E5 A: k& D
同时吸引在外的美国企业回流7 V( b$ G) e2 O& n, {8 M( I
在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业+ L4 {9 a4 V2 X* Q
以实现“让工作返回美国”的竞选承诺
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- I3 g# a- }. N0 \ s/ @. U听起来似乎很美好1 D' D5 \& b2 v# w
但是在美国国内引起了强烈争议) F A! b% _; e
反对者声称特朗普是在“劫贫济富”+ ^* o# P8 _8 Y4 e6 t- \! H9 [# ^, S8 L
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
' p8 i/ E5 v$ b到2027年，减免的税金中
' C0 b! `9 M" T# w# x将有45%流向年收入50万美元以上的家庭
2 H8 r1 g% x6 T# M2 P5 h" p0 ?& ?4 V; d有38%流向年收入100万美元以上的家庭
( n) Y( Q$ @* L) W0 @# Y* M而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加
) p1 D, J/ d5 I% @7 ?4 H8 H- y% o$ f' {& t5 C) K
减税也会减少政府收入5 {7 {0 X& h: B: @/ B0 ]
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字
" t( D8 h7 [+ V对已经债务缠身的美国政府来说
6 r6 s; Z! q0 n更是雪上加霜
' Y' w8 a. k7 y ~. q0 D在财政吃紧的大背景下
9 T' D7 K! o) \1 t/ ^2 T+ N; W( a6 ~: R医保、退休金等社会福利也会遭到削减7 P+ k3 Q5 {; L, U3 q% M
低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去- W: K) Z8 a8 w2 k# ^
就是一个利益分配问题" f- G# J# J/ {
既要发展经济，做大蛋糕5 U: k, S, u: s: P
也要保证公平，切好蛋糕5 @0 V' n$ ]8 F' r$ T, l4 @% ~
只有这样; ]. Z0 I) p! h' K/ ?( l# c% H! K5 J
才能保证长远可持续的发展6 ]; C7 Y8 ^# ~4 l- j5 B3 l* a
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