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12月2日，美国参议院以51：49的票数- [' d, Q6 k% z
通过了特朗普大规模减税法案
2 V* {) X y: m% A8 N$ Q/ {2 I加上此前在众议院通过的减税法案
# O" j4 h) h0 f0 Y如不出意外，一旦参众两院统一版本9 c/ J8 e, d& ^: s: F7 B, o
在特朗普签署之后，法案就会成为法律
' S- ?9 C) k# E4 C1 S, d; y$ r3 d开启美国30年来最大规模的减税* P# N4 p. ?3 m( u1 C. i5 i! H! f
, v. i% T: y+ y' f# s( q3 s7 v减税这个事情. t2 ]$ C5 d7 L/ r7 _
我们得从头说起
. b$ L% E2 f2 L别看各种各样的经济理论纷繁复杂
# ^( G( m: J: K6 L h让人看得眼花缭乱找不着北$ q! x3 n4 p0 R' h& }2 C
但其实总结起来只有两类: c0 O. Z; A [9 ^9 J
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在20世纪30年代以前3 v6 ~1 ~. y# A
大部分经济学家们相信/ F% g6 v5 ]7 F7 B
有一只看不见的手——市场
8 _4 I) R) d/ C* F可以自动解决一切经济问题
& ~- o' x$ Y- O) h9 P不需要任何人为的干预2 T, }% ^0 \9 h1 Q) N8 ~
& y [, k$ C Y1929年，大萧条来临
$ E, Q$ p% m# I/ N' }1 o) l面对市场失灵所带来的严重后果
2 E: J" v: R5 f9 S8 C+ A大部分经济学家们表示很淡定
# t3 ^ V, m9 V- E4 g: Y认为萧条是市场自身调整的必然过程, p; t" v: @5 m- Q" I1 b9 n
政府只要当好“守夜人”就可以了! r$ o. d; u+ c' J! R
“从长远来看”
8 K6 |. S" G" f+ t1 P经济危机会在市场的调节下自动地挺过去的2 R( c h) d; k& X% R
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这时候，一个叫凯恩斯的人坐不住了 [( {* w- v; y R2 N
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在凯恩斯看来/ l* q* m2 l2 ^8 z2 K1 G N
造成经济危机的原因在于：
3 l/ P3 H6 b2 }! h: T/ M7 h没钱买买买有效需求不足# h, i E2 Y& @6 B; C) x
而要解决这个问题7 T5 ?3 Z4 ?9 I' I; @, t0 o; a
不进行政府干预是不行的* U1 d7 I+ }; E# `; f
, E( e3 x6 @" b0 B; J在凯恩斯影响下，罗斯福开始推行新政( e$ k$ ?; ` W! j9 k3 ^% V
罗斯福搞了很多事儿& l, v, V0 G# V8 i3 c% _
概括起来讲就是：先富带后富6 N1 l; D5 _9 I0 p
从富人那里征收高额累进税
( H8 ^8 ?8 P, A通过公共工程和福利制度补贴给穷人
+ B/ a7 l3 R r2 s/ G" v以此来**消费和就业，拉动经济
, F2 U2 @! H) {8 n% D9 `4 l @6 D. \' P$ f, j9 ^8 {
美国的税率自此一路走高
D) ^" K+ u* j) o1929年美国最高个人所得税率仅为24%
! v8 f6 `5 N# y. \; q- v% V, O到1944年则达到了94%
; G! q2 I: J5 m& v这种高税率一直持续到70年代末
|5 K* V4 V6 _, k- f1 @凯恩斯主义推动了二战后西方世界的繁荣+ v+ t( _3 e$ j( `6 L2 w
带来了二十多年的黄金时代
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3 n' s; E8 @6 g到了70年代
, G3 K, Y1 o @- d8 y1 `欧美普遍陷入“滞涨”困境
. J( Z4 Y9 C8 E# a% c( c凯恩斯主义对此束手无策
8 O& k* q1 G* w6 d& m0 _# x反对政府干预的供给学派应运而生
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* d6 c0 h* `& c$ _. z与着眼于需求的凯恩斯主义相反
. I4 v* ^3 Z0 c' j% N( s' i供给学派认为供给才是决定性因素 U* ^. ]' T+ D3 W2 L! F
而要改善供给就必须减少政府干预 [# o* ?9 N% k6 c3 [
其中最主要的措施就是——减税
2 W, d7 n, l2 t% k# h他们认为只有通过减税减轻企业负担7 {! v, K! X$ [
企业家才愿意拿出钱去投资2 x. `; m: @9 J4 s3 C; {4 q
从而增加供给，拉动经济
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这套学说被共和党总统里根接受; R3 K) r/ q7 v# k1 C/ `, ]
里根上台后即开始全面降低税率% F$ U6 t8 Y0 n% A1 O; A% p @
将个人所得税最高税率从70%降到28%- g" n5 G$ v9 g7 b2 r1 V
企业所得税从46%降至33%- _$ G2 M- D$ S9 B9 `
自里根之后5 O4 s# y0 A- {# j3 I; _
每一届共和党政府都将减税作为首选使命/ D; _5 a# L* V2 X! q
而每一届民主党政府
/ w& G% W6 T7 R. R5 s6 V& T都会把减下去的税再重新增起来) C# A' ?! s7 q5 ^
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作为铁杆共和党人* T- I' m: u8 ^
减税法案是萦绕在特朗普心头的大事" I) B2 X+ u- A. U
竞选时，特朗普预告了三个大新闻：# F j6 ]8 V7 I; p+ R
禁穆令、修长城，还有就是大减税- D, j: H5 B+ ^+ u1 T1 o
随着前两个flag先后倒掉$ ]$ O0 K& S( x3 d1 D
大减税就成了一周年KPI考核的突破口
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为了表示自己的重视
" n- U4 k o; ` ^3 F9 X' R特朗普曾亲自将法案命名为“cut, cut, cut”- R0 x4 [1 U3 p" |
这一教科书般的网络爆款标题后来被否决了
3 z" [5 b0 V! V( e% o% n在众议院一帮没有推特的老干部建议下) q" p6 X# _$ p# r1 G) y. P
法案最终被改名为“Tax Cuts and Jobs Act”
/ \2 I, d8 G1 d8 b# ?可能是名字起得很符合基本法9 T# I) u6 H$ u9 G
所以获得了好几百个议员一致通过决议
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& ~9 a4 F1 K/ s, R# U q( y- T/ _这次减税的力度是三十年来最大的; m$ Z7 ?" z$ p! {" ?" V+ s
企业所得税由35%减至20%
5 o, f0 o% o3 q0 W个人所得税由七档减少为四档; N" N$ X; p c/ |$ \; ~8 N& l
每档的起征点都大幅提高
% k4 w3 S* S, R5 z主要针对高收入群体的遗产税也将被废除
# Y n4 }9 _ k6 V' p# K* s2 \另外，海外企业利润汇回国的所得税: P' y: Z3 c5 z6 Q+ t& w
也得到了大幅降低
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特朗普希望通过减税+ V. E s( p4 q5 P0 ^
来降低企业负担，**企业投资
3 Q S' k+ X; t9 H8 ^同时吸引在外的美国企业回流
7 r- I: Q" ^/ l# ~2 I6 a4 S在全球薅羊毛抢人、抢钱、抢产业
5 W |8 a& [9 ^9 S* P$ w以实现“让工作返回美国”的竞选承诺/ g- L2 F. h9 n3 D( o
+ f& ]1 A8 r/ _5 c( g
听起来似乎很美好
1 D2 r, |" }( ^2 t3 q% M但是在美国国内引起了强烈争议
' _0 f x! J- ^9 O, I) b反对者声称特朗普是在“劫贫济富”9 y0 P t w6 h$ U n
美国智库预算和政策优先中心的研究显示
; w: p( X, h8 |) K- s8 h9 c到2027年，减免的税金中
+ j2 I* g0 a7 o5 A( P* k将有45%流向年收入50万美元以上的家庭' V O1 z) B" T% I2 g
有38%流向年收入100万美元以上的家庭/ N( v# G- Q( s7 j* z# V( M* l
而低于7.5万美元的家庭税负反而会增加& x+ e+ i( m' h& {/ C/ |& B- ~, L' H
( \! V! x3 [* n$ w! s; Q4 O减税也会减少政府收入6 ^! ~6 @: i1 l# s9 [/ O8 E! |; J' r4 M% n
10年内可能会增加1.4万亿美元的赤字+ e8 G& d. E& p5 N) J. b _
对已经债务缠身的美国政府来说5 Z* `: `8 w; D7 c9 K9 S. r
更是雪上加霜# N9 [0 l4 v) X
在财政吃紧的大背景下7 Z1 c8 v( @+ r/ T2 k0 j9 v/ C1 _
医保、退休金等社会福利也会遭到削减' ?. \$ n* Z6 f- J" g1 t
低收入群体的生活会更加困难
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其实，这个事情说来说去6 U" N0 K; i) e j* z( g& a- u
就是一个利益分配问题 j& C/ y+ |- L- r& Q, A$ T
既要发展经济，做大蛋糕% V( _5 U( ~' h9 a$ c
也要保证公平，切好蛋糕* f3 Z2 \7 k% H" n$ T" y' D- T/ e+ \% V
只有这样
n# s9 {& B2 P才能保证长远可持续的发展
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