参众两院共和党员对大又美法案的9个歧见

HILOVEYOUTU · 发表于 6 天前

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众院议长强生（左）与参院多数党领袖熊恩。（美联社）

川普总统要求国会在7月4日之前通过「又大又美法案」，但参众两院共和党议员却存在九个歧见，协商结果对于经济、环保发展方向将带来重大改变。

华盛顿邮报25日报导，共和党阵营对「又大又美法案」基本上表示同意，但参众两院共和党国会议员对于预算来源与某些政策项目则不易达成共识。

儿童抵税福利（child tax credit）

众院希望将儿童抵税福利最高额度从目前的2000元调高到2500元，参院则希望调至2200元即可，然后根据通货膨胀调整，也就是生活开销增加时，抵税福利跟着增加。报道指出，参众两院共和党国会议员目前似乎都较青睐参院版本。

俗称白卡的联邦医疗补助计划（Medicaid）删减经费

众院版本法案要求收入超过联邦贫穷线100%的白卡参加者负担自付款（co-pays），没有儿女的身体健全成年人必须符合工作规定。参院版本法案则进一步删减白卡经费，降低联邦政府对各州俗称欧记健保的「可负担健保法」（Affordable Care Act）扩大计画的补助，并且限缩各州向医疗机构征收的医疗提供者税（provider taxes）。某些共和党国会议员担心，参院版本法案可能对偏乡地区白卡民众仰赖的医院造成冲击。

限缩俗称粮食券的「营养补充援助计划」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP）

众院法案条款限制粮食券扩大计划，把粮食券计划行政开销转嫁给州政府，各州恐将被迫砍福利或挪用州政府、市政府预算。但法案送入参议院之后，条款则被认为不符议事规范而面临删除命运。共和党原本希望删减粮食券以便将预算用来延长减税政策，倘若条款删除则打乱计划。

小费与加班费免税、老年人提高标准扣除额

根据众院版本法案，餐厅业、餐旅业员工只要不是高薪雇员（highly compensated employees），小费与加班费几乎全面豁免联邦所得税。参院版本法案则对小费、加班税免税订定个人年收入1万2500元以下、夫妻合并年收入2万5000元以下的门槛资格。

川普竞选期间喊出的社安金免税并未纳入众院条款，众院法案只为65岁以上民众报税时标准扣除额（standard deduction）调高4000元，参院版本将标准扣除额进一步提高到6000元。

州税与地方税抵扣（state and local tax deduction，SALT）

报道指出，州税与地方税抵扣是参众两院共和党国会议员意见不同的主要症结。众院版本法案让年收入50万以下家庭获得4万元州税与地方税抵扣上限，但参院版本法案则将州税与地方税抵扣上限维持在目前的1万元。出身蓝州的共和党众议员说，如果最后参院通过法案里没有4万元州税与地方税抵扣上限，法案送回众院表决时将不会投下赞成票。

取消对抗气候变迁经费

众院法案取消拜登任内推出的购买电动车7500元抵税优惠，并且逐步取消干净能源奖励措施，参院版本法案则暂时保留某些企业抵税，等到2034年才开始逐步取消。

企业报税抵扣

企业报税三大抵扣：红利折旧（bonus depreciation）、研发费用抵免、资产折旧在参众两院法案里差不多，但众院为抵扣优惠订定10年为期的落日条款，参院版本则规定抵扣永久有效。

削弱联邦法院权力

众院版本规定联邦法院不得发出藐视法院的传票，除非原告拿出担保金做为抵押。法律专家说，联邦法官在民事案件的究责权力将受到限制。参院版本并无这项条款。

举债上限

众院法案将国债上限提高4万亿，参院版本则提高5万亿，两者相差1万亿。