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[社会] 何时出手? 川普不急着实施半导体关税 背后还有两盘算

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HILOVEYOUTU 发表于 前天 13:32 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自: 美国

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总统特朗普。 (美联社)
在总统特朗普提高钢铝国安关税到50%后,各界都在关注特朗普预告已久的半导体、药品及木材关注何时会实施,但特朗普可能以各产业关税对谈判中的贸易伙伴施压,而且在对等关税遭遇法律挑战之际,他很可能以国安关税为备案,因而可能较慢宣布实施。

川普在以贸易扩张法232条款对进口钢铝课征国安关税后,也打算以相同法源对进口的半导体、药品及木材课税。 232条款的一个特色是要花很长时间才会生效,因为需要商务部启动调查、搜集公众意见,须花费好几周时间,接着由商务部制作详尽的报告呈交给总统,才会生效,从商务部启动调查到生效通常会花十个月时间。


川普能在第二个任期迅速课征钢铝、汽车与汽车零组件的国安关税,是因为在他第一任期就已完成相关调查。 过去针对铝材关税的报告厚超过200页,内容章节包括对就业、整体产业及价格的影响等。

商务部已在3月10日-5月1日之间,陆续对进口铜材、木材、半导体、药品、卡车、关键矿物(包括稀土)、商务飞机与喷射机引擎进行国安调查,目前所有调查的公众审议期都已经结束。 商务部是在4月1日启动对进口半导体和半导体制造设备的国安调查。

商务部接着最多有270天时间这些报告,以此推算,许多国安关税的调查报告最晚要在今年12月初-明年1月底之间完成,而半导体关税的调查报告最晚须在12月26日完成。

川普必须先等这些报告出炉,且商务部认定这些进口威胁国安后,才能启动这些关税,他有90天时间决定是否实施关税或配额等措施。

不过,这些报告也可能加速完成制作,让特朗普能提早课征新关税,但商务部也有理由延后发布,因为特朗普政府正积极和各国协商贸易协议,协议内容可能和课征国安关税的对象相冲突,例如,美国与英国达成的协议可能必须排除、或是另外协商进口喷射机引擎的关税,否则将适用于232条款的国安关税。

川普也可能以这些关税作为绕过对等关税法律争议的手段。 美国国际贸易法院已封杀特朗普的对等关税措施,但上诉法院已暂停执行贸易法院的判决。
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