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走线客即使申请到合法工作的工卡，仍有被捕可能。 图为ICE官员在洛杉矶逮捕无证客。 （路透）曾深度影响川普第一任期移民事务决策的资深顾问米勒（Stephen Miller），确定被任命为川普新内阁的白宫副幕僚长，令移民界最担忧的情况终于确定：根据米勒此前的记录，川普新政府绝非只满足于打击「非法移民」，同样也可能借机限缩「合法移民」。 ) E2 [3 G& i0 g/ N
曼哈顿华埠知名移民律师古奇（Edward Cuccia）示警：覆巢之下无完卵。 限缩合法移民可从多个方面动手，波及范围可能覆盖所有人群、甚至包括已经归化入籍的新移民; 而在外交关系的大背景下，华裔移民在川普时代的命运会更难预料。 5 q) u& T1 W1 \ q/ W. b
8 Z" T: r/ e3 O* @古奇说，根据法律精神，美国并不存在固定的「非法」或「合法」移民的定义。 他举例说明，在当前的政策下，通过庇护面谈后处于假释状态的走线客、处在紧急保护（TPS）或延期递解（DED）状态的庇护寻求者，都属于「合法」身分。
( v$ D8 Q# [: i5 Q* |/ G% M但川普再上台后，这些已在美国正常工作和纳税的居民，在新政策下，就可能一夜之间变成非法移民。
9 @5 [( P! M) @( o# E统计数据显示，川普政府在其第一任期内，驱逐的无证移民数量远低于欧巴马时代。 而根据「华尔街日报」的调查研究，在米勒的出谋策画下，「川普1.0」政府曾祭出52项政策限缩技术人才留美工作的签证和绿卡申请，亦通过总统命令和行政手段，为合法移民的申请流程增加技术性障碍，导致处理时间延长、拒签率上升。
1 x% \: i+ I% t* v4 T3 m( x: X" @虽然川普本人对合法移民的表述时有更改，但米勒和当选副总统范斯等内核决策圈成员，从不掩饰他们对合法移民的排斥。 古奇表示，在共和党居国会及最高法院都占多数的情况下，未来四年对于所有移民申请者势必会很艰难，因为「川普和米勒们」，很有可能大推各种移民限缩措施。 2 \4 j B: q3 }2 v7 y
古奇表示，米勒等人的系统性反移民议程将依照从简单到复杂的顺序、陆续但全方位推出。 比如，更改移民官自主裁量权（prosecutorial discretion），就是特朗普在上任第一天就可以动手的项目。
- I% q" Q6 `3 }1 v( F7 Y# ]) b他说，在包括庇护申请在内的面谈案件中，法律授权移民官结合申请人的个人情况列出正面和负面清单，并在适度的范围内进行主观裁量，判定给予申请人庇护移民身分是否利大于弊。 川普只要以命令的形式要求移民官在裁量时增加负面清单的权重，便可左右大量合法移民申请者的命运。 # @. M# b4 m1 }: `7 F: J' q
在行政手段祭出后，古奇说，川普政府的第二步，将是利用国会席位的优势，推动限缩甚至取消庇护移民的法案。 在共和党全面赢得总统、参院、众院后，只要川普政府有意推动限缩合法移民的修法都可望通过，这意味着，未来即使执政党更迭，其影响可能持续数十年。
% w- E6 y2 p( f B4 N古奇表示，虽然川普嘴上说「欢迎技术移民」，但在他的第一任期中，移民事务当局实际对于留学和工作身分的合法居民以及他们转换绿卡的程序强力打压; 而在第二任期内，没有理由认为他们会放过这部分合法技术移民; 何况，他们也很可能将2017年国会闯关失败的移民限缩法案，变本加厉地利用国会多数的优势再次闯关。
( r; {, \- U5 @7 _$ V$ E# ?由于企业界，包括对川普决策影响甚深的科技巨头马斯克等人，对于技术移民有所需求，因此古奇认为，现在判断川普政府对技术移民进行限缩的具体措施为时尚早，但持有H、L或E类签证的合法居民，要做好在身分转换或签证续期时，遭遇更多障碍的心理准备。
5 e. t+ I8 V" i1 B9 Z' p4 d. k# }古奇表示，目前在美国持有H-1B临时工作签证的人群中，中国人和印度人占有最大比率，而鉴于美中之间的外交关系和美国社会对中国的不信任情绪，川普政府专门出台针对中国技术移民的特别措施，恐非危言耸听。 ' Y O. N+ o$ e2 c. {& M
古奇在受访时指出，不少华人票投川普，但「不要以为自己上了车就安全了。」川普团队在竞选期间就已经搬出了1798年的「敌国侨民法」（Alien Enemies Act），而米勒等人也曾鼓吹「剥夺部分归化公民权」。 - S/ X0 H. i* l2 `1 W4 [. H |- @
「拜登政府倾向于将这些行政流程简单化，而川普会让它变得更困难。」古奇说，如果国会的共和党人愿意，他们同样也可以立法禁掉所有工作签证，虽然可能遇到业界的阻力，但这个选项在他们的反移民工具包内。
* u' a# C1 I5 a0 I! i6 n古奇说，在这些疯狂的法令下，二战期间的日裔美国人曾被关进过集中营，谁能保证华裔美国人在种族主义风潮再起时，不会再次遭遇这样的命运？ 华埠移民律师古奇警示，根据其第一任期的行为纪录，川普重新上台后，很可能对所有移民渠道施以重手。 无论是走线客还是合法技术移民申请者，少有人能幸免。 （受访者提供）点击下面文字可快速查看或发布对应的便民信息！ 纽约情报站让您的生活变的更简单
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