谁的问题？

家属绿卡等18个月批准，但是只收到批准通知，没有收到绿卡？只能到邮局查询，邮局说送了两次送到了，他们说扫描送到。打移民局电话，邮局说送到丢失只能花钱410补卡，没办法网上填表付款，结果第二天发现绿卡又神奇出现在信箱里（晚一个月）。白白损失410$，（付给移民局的钱好像退不了，找谁说理去？
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