川普回锅白宫 分析：新政府未来须在5大经济领域痛下功夫

                               
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美国总统大选开票截至目前为止，共和党总统候选人特朗普一路领先，有望二进白宫。 图为福克斯新闻预测特朗普将胜选。 （路透）

美国总统及国会选举结果大致底定，前总统特朗普有望二进白宫。 安联集团首席经济顾问伊尔艾朗（Mohamed El-Erian）指出，他若要增进美国未来的经济福祉，必须在五大领域痛下功夫。

在选战期间，特朗普提出诸多激进的政见，包括进一步减税，大幅提高关税，全面松绑法规，降低联邦支出，扩大石化燃料生产，并缩减环保计划。 但他对于如何落实这些选举承诺，并未提出具体细节，这些绝对不是在选后即可束诸高阁之事。 现在特朗普既已胜出，就必须在五大领域多加努力，才更有机会落实承诺。

第一，特朗普必须设法维持经济成长，同时并预先布局，以推动未来的繁荣。 这些措施包括对现有的经济引擎放开煞车，例如制造业与服务业，并支持人工智能（AI）、生命科学、绿能、国防、医疗与食品安全等领域的创新活动，作为未来经济成长的源头。 「通膨削减法」及「芯片与科学法」都应重新评估及修正，以满足新的目标。 这需要更有活力的法规以促进创新，并且须更加了解就业流失与技术提升之间的风险平衡关系。

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第二项挑战，来自于如何控制庞大的预算赤字，及快速增加的政府负债。 美国一方面在近三年期间失业率都维持在4%左右，甚至更低，但同期间每年预算赤字占国内生产毛额（GDP）比率高达6%-8%，这是过去难以想象的情况。 无论预算赤字占GDP比率超过6%，或政府负债总额达到GDP的120%，最终都是一条走不下去之路。

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问题不仅仅在于财政失衡的规模而已。 基于财政缺乏充分的韧性与敏捷度，因此新政府必须强化操作上的弹性，这需要改革税制，包括取消一些遭到扭曲的免税措施，以及偏向反经济成长的规定; 同时还要落实支出合理化，并释放更多资源进行投资，以及作为预防性的缓冲机制。

第三，特朗普必须抗拒过度滥用自己所偏爱的经济工具，也就是一再减税及提高关税。

第四，新政府必须恢复美国在全球经济与金融秩序方面的领导地位。 这与全球主义者的意识形态无关，而是用来对抗全球区块化，以免损及经济成长及国家安全。 需要美国主动参与，才能够对全球共同的威胁采取因应行动，否则将更难以因应益发频繁且严重的震撼。

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第五，则是新政府在政策沟通上必须妥当。 之前拜登政府依循联准会（Fed）的误判，认为通胀只是「过渡性」，可为殷鉴。 川普在这方面表现较佳，2016年他当选后立即改口表示将采取有利于经济成长的政策，带动美股翻扬。

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候选人在竞选时滥开支票，本来就不是什么新鲜事。 现在选举既已结束，新任总统特朗普必须将注意力转移到如何落实经济承诺上，否则不仅美国将丧失「经济例外」的地位，全世界也将失去一具主要的成长火车头。

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