当投资移民纷纷在纽约房地产市场获利的时候,纽约市正处于住房的全面危机之中:公寓价格飞涨;可负担的公寓供不应求;无家可归的人数在不断上升。
当2014年比尔·白思豪市长就职时,他承诺要解决城市日益恶化的住房问题以及收入不平等的问题,在其任职期内,这些问题的解决取得了一些进展。2017年,纽约市政府宣布将提前实现到2022年维修或建造20万套经济适用住房的目标,并加大其承诺--到2024年建造30万套。
据CURBED纽约报道,白思豪政府不得不承认一个事实:实现这个目标还有很多工作要做。市长发言人梅丽莎·格雷斯(Melissa Grace)告诉记者说,政府认为建造更多廉价住房是“我们面临的最大的挑战之一。”她指出纽约市政府在2017年采取的几项措施,例如上个月刚刚宣布的“纽约住房2.0”计划,即对东哈莱姆(East Harlem)等主要社区进行重新划区,就是对政府对抗住房危机的有力证明。
格雷斯说:“我们不会停留在我们的荣誉之上,纽约人应该知道我们面临着更大的挑战。”
下面,就让我们来回顾一下2017年纽约市为解决住房危机而成就的几件大事,也许会给2018年带来好运。
“住房纽约2.0 计划”的实施
白思豪政府的核心举措之一就是“住房纽约”(Housing New York )计划,该计划于2014年提出,目标是到2022年为纽约人增加或维修20万套可负担的住房。当然,这项措施也不是没有批评者。年初进行的一项研究指出:该计划没有尽其所能帮助低收入和极低收入的纽约市民。
但在今年的大选之际,市长宣布:因为计划提出的目标提前实现,他将扩大对“纽约住房2.0”的承诺--到2026年再增加10万套经济适用住房。该计划还包括了几项具体方案:为老年人增建公寓,与非营利组织合作,控制无家可归的恶化,投资模块化住房和微型住房的开发,等等,以缓解纽约的住房困境。
推动重新划区
纽约市无家可归的“聚集地”计划于2000年启动,试行以来一直被很多问题所困扰。很大程度上是由于“聚集地”的房屋维修不善,两个幼年女孩的死亡就是其中的一个例子。白思豪政府已经表示在2021年之前取消“聚集地”计划,并宣布将把这些物业变成为无家可归的纽约人的永久性可负担住房。
具体的方案是:纽约市政将与“值得信赖的当地非盈利开发商”合作,利用公共资金收购“聚集地”。如果这些地点的所有者不拥有达成协议,那么这个城市将使用征地的办法来得到他们的地产。然后,市政和房屋保护与发展部将与新业主合作,确保这些建筑物的永久性可负担性,并指定为以往无家可归者和低收入的纽约人所用。
为Mitchell-Lama住房计划投资
Mitchell-Lama计划进入65年的历史了,其中的许多建筑已退出该计划,因为越来越多的房东或合作公寓业主决定将其变成市价公寓。2017年10月,白思豪政府宣布,他们将提供2.5亿美元,与房主合作,对该计划的房屋进行维修,以保留1.5万套住房单位。
不过,并不是所有的Mitchell-Lama计划的居民都相信这个计划会在未来几年帮助他们。由于房地产价格的上涨,该计划的近7万个公寓的一半已经离开了计划;房东意识到他们可以收取市场价格租金,弥补计划的税收减免的优惠所造成的收入差异,便纷纷行动起来。
一位Mitchell-Lama建筑的董事告诉记者说:“业主们想要离开该计划,在这样的快速高档化的社区内,利益所带来的激励是非常诱人的。”
帮助纽约客拥有住房
纽约大学弗曼中心2016年的一项研究发现,对于大多数纽约人来说,拥有住房根本就不是一种选择--城市中位收入与购房所需金额之间的差距太大了。简而言之:除非您是真的、真的很富,否则您将永远、永远也买不起住房。
然而,今年市政府推出了两个方案来抗击这种现状:第一个被称为“门户开放”( Open Door)项目,将推动低中等收入家庭建造公寓(年薪为69,000-112,000美元的家庭)。第二个是HomeFix计划,就是帮助低收入和中等收入的纽约人获得低息贷款来维修其住房。
保护房客不受房东的骚扰
住房危机并不仅仅是因为缺乏鲜亮的新公寓,部分原因还在于不法商人所使用的策略,将租户逐出租管公寓。
2017年夏,白思豪签署了一份法案,设立一个由租户权益倡导者组成的办公室,目的是“监督保护租户的各种计划的执行情况并回应租户有关建筑问题的投诉”。同时还批准了一个租户安全保护令,防止房东对租客的骚扰和恐吓等问题。
另一项措施是“无骚扰证明”法,惩罚那些对租户骚扰的业主,使他们更难获得施工许可证。这是11月签署的法律。
增强社区土地信托
虽然在纽约市还没有被广泛使用,但住房倡导者指出,社区土地信托(CLTs)是促进经济适用住房的一种有效方法,他说它还将赋予社区居民以发言权。
2017年非营利企业向房屋保护与发展部提供了165万美元,以扩大五大区的土地信托的使用,帮助创建了第一个纽约市的土地信托,称为Interboro CLT,为社区组织提供了在当地实施土地信托的样本。
白思豪的“豪宅税”
市长宣称增加对富人的税收是解决城市面临的资金危机的一种方法。
他认为所谓的“豪宅税”,即对所有交易超过200万美元的房地产征收2.5%的税收,可以为经济适用住房的建造提供资金。尽管这个建议被大肆渲染,但是却没能得到州政府的支持。
制作:DF
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