尽管没有筑起实体高墙，也没有颁布移民新规，但各种迹象显示，川普政府对于合法移民，正在悄悄地踩煞车，不仅科学研究人士签证受阻，被卡在国外无法入境，申请绿卡者也被要求再次面试。

受到影响的实际个案包括，知名医疗机构克利夫兰诊所（Cleveland Clinic）所聘用的一名科学家，因为签证迟迟未能拿到，只能在印度枯等；获得硅谷厂商礼聘的企业家申请签证竟遭拒绝；大批申请绿卡的外籍人士突然间又面临了新的面试关卡。

川普总统上台以来，大张旗鼓地改革移民政策，包括加强查缉非法移民、禁止穆斯林人口占多数国家的游客来美，以及在美墨边境兴建高墙。

但同时，川普政府也以低调手段，开始管制合法移民。这些转变通常较少引发外界反弹，而且不需要经过国会通过。

媒体报导，移民律师指出，不管是移民官员或国务院官员，现在对于合法移民案件都从严处理，对于申请美签的外籍人士则是频频拒发，就连获得美国企业聘用的外籍人士，在核发签证时都会遭到百般刁难。已经拥有合法工作签证，目前在美居住的外籍人士，如今就算雇主要帮忙提出延签申请，同样会面临比以往更多的关卡。

美国移民律师协会主席杜奈罗（Anastasia Tonello）指出：“我把这种状况称为实际高墙，而且这道墙已经盖起来了。”

这些转变所凸显的事实为，川普竞选期间喊出的移民改革计画当中，川普政府已经把最少受到外界关注，影响层面却最为广泛的领域，暗中予以落实。实际作法包括降低每年持短期工作签证入美的人数，每年可以拿到绿卡的人数同样遭到缩减。

川普政府上任之后签署的几道行政命令，主旨不外乎保护美国免于遭受恐怖主义侵害，也保护美国劳工维持竞争力。川普政府目前处理移民案件的手段，与川普的这些理念不谋而合。

旨在“购买美国货，雇用美国人”的行政命令，锁定对象就是让拥有特殊技能外籍人士得以合法在美工作的H-1B工作签证计画。虽然H-1B签证的支持者认为，这项计画有利美国企业不断创新，但反对人士则指出，廉价外国劳工可以透过这类签证，光明正大抢走美国劳工的就业机会。

其中一个受到媒体高度瞩目的案例为，迪士尼某些员工曾经获得主管告知，如果想要领到资遣费，就必须先把等著填补他们工作遗缺的外国劳工给训练好。

根据国会规定，效期为3年至6年不等的H-1B签证，每年核发最高上限为8万5000人。在美国经济兴隆的时期，企业界迫切需要H-1B签证人士，在供不应求的情况下，最后结果通常是抽签决定。

但现在的情况是，就算幸运被挑中可以申请H-1B签证的外籍人士，面临审查也较往年更加严格。在今年10月及11月间，H-1B签证申请案件的通过比率分别为86%及82%，较一年之前同期的93%、92%明显减少。

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