来源：海那边（yiminhnb）

网传“十二年义务教育”

是个美好的谣言

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最近网上传了一个美好的谣言：中国即将实行十二年义务教育，所以中考将被取消。

但家长们没高兴多久，官方就出来否认了，教育部基础教育司负责人回应：现阶段不可能将九年义务教育升级为十二年制，当前还不具备把高中阶段教育纳入义务教育的条件。

无风不起浪。这个美好的谣言是怎么来的呢？都是因为大家误读了今年年初教育部发的一个文件。叫做《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》。

该《计划》里说，我们到2020年，将“普及高中教育”。

中国文字博大精深，一般人容易混淆，以为这个“普及”就是“义务、免费”的意思，还是人家教育部的负责人有文化，出来解释说，“普及高中阶段教育重在解决有学上的问题，不是将高中阶段教育纳入义务教育或者实施免费教育。”

原来是这样。

看来是大家误会了，怎样解决中国孩子在高中阶段有学上的问题，教育部也提出了解决方法：“在普及的过程中，要妥善解决好家庭经济困难学生上学问题，目前我们已经建立了资助体系，下一步要重点做好普通高中建档立卡家庭经济困难学生的免费工作。”

其实普及，就是扶贫，那些考上了高中，但付不起学费的中国孩子，将作为重点扶持对象。

有人会觉得，我们中国这么有钱了，为什么还不能实行12年义务教育呢？

但中国有钱，不代表中国教育就有钱。

按照现在每年拨给教育的经费，想维持九年义务教育都困难。不信，你往下看。

4%办公室

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最新的《党章》里，把以前“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾”，改成了“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。

这真是改到点子上了，中国教育和中国经济之间，就存在着这种不平衡不充分发展之间的矛盾。

因为我们每年拨给教育的钱，实在是太少了。

就在2017年年初，《中国青年报》发表了一篇文章，叫做《4%保卫战背后的温情》。

我们可以来看看部分文字：

这是中国为数不多的以数字命名的政府机构。这个2012年由教育部会同国家发改委、财政部联合成立的机构被赋予了一个特殊使命——推动国家财政性教育经费支出实现GDP总量4%占比的国家目标。

也许“4%办公室”是一个“奇怪的存在”，但这间办公室背后的“追4行动”却是长达20年的奋斗。

我们奋斗了20年，教育经费每年占GDP才勉强达到4%。

这在全世界来看是一个怎样的水平呢？

全世界的平均水平是4.8%，差0.8好像不是很多，但这是把全世界所有国家，包括非洲那些穷国加在一起的平均。发达国家平均为6.1%，连发展中国家平均也为4.2%。

不丹这个国家大家都知道吧？比中国穷多了，GDP总量比中国差4000多倍，也非要实行11年义务教育，教育支出占GDP的5.2%，学校还免费提供食宿。

当然，我们国家也不是所有地区教育经费都这么少，有一个地方，教育经费多年来占GDP总量的5.2%-6%，那就是中国台湾省。而且台湾自2014年以来就实行了12年免费教育。

说起来有点搞笑的是，朝鲜在2013年也开始推行12年义务教育，不知道朝鲜人是不是在吹牛，2016年1月18日，《朝鲜新报》报道：经过3年多以提升教育质量为中心的努力，朝鲜将于2016年全面彻底实施十二年义务教育制度。

没有对比就没有伤害，现在知道我们经济和教育经费之间的不平衡不充分发展了吧？不光这里有不平衡不充分发展，在高中阶段，城市孩子和农村孩子的不平衡不充分发展矛盾更加严重。

美国经济学家罗斯高在中国做了37年的研究，得出一个数据：中国的城里93%的孩子是上高中的。在美国，这个比例是92%，所以中国的城市比美国还好，但中国的农村只有37%的孩子能上高中，比越南还要少。

我们知道中国城乡差距大，没想到在教育上差距这么大，什么原因造成的？一个字：穷。

农村穷，师资差，和城市孩子的差距从幼儿园就开始了，到了初中，考不上高中淘汰一部分，想早点就业不考高中淘汰一部分，考上了高中上不起再淘汰一部分，就只剩下37%了。

“我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾”。

醍醐灌顶啊！

我们的教育经费超越4%是必须的，多出来的钱，最主要的不是去建什么“双一流”大学，多给农村老师加加薪水，冬天教室里的暖气不要迟迟不开，如果可以的话，推行12年免费教育，至少让那部分考上了高中上不起的农村孩子，不至于断绝了出路。

美国早就实现了

还有这些国家也实现了

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有些人说，我们中国人太多了，所以实现不了这种教育福利。可换个角度想，人多从来都不是一个负担，人多是财富啊。中国经济崛起靠什么？几个亿的廉价劳动力！人多，创造的财富也多，缴纳的税款也多啊，交那么多税不就是为了多享受福利的吗？

在世界的税负痛苦指数排名中，我们可是名列前茅。

而排在我们后面的大多数国家，早就实现了12年，甚至15年的免费教育。除了美国，目前已经有70个国家实现了9年以上的义务教育，其中有一半属于发展中国家。

美国的12年的教育是非常货真价实的。这表现在一律不收学杂费，甚至书都是免费的。

这些年，美国还有把12年扩大到15年的趋势，就是把幼儿园也免费。一些州已经实现不分家庭收入，一概提供全免费学前教育项目。譬如佐治亚州和俄克拉何马州，其它如纽约、新泽西、康涅尼格、西弗吉尼亚等也在局部地区或城市开始实施，给3岁和4岁幼儿提供免费学前教育，将是美国义务教育发展的趋势。

每年花在教育的钱，美国也比中国多很多，虽然我们已经连续达到GDP的4%，但差距依然巨大，2016年，我们的教育经费仅为美国的45.82%。

总量都差这么多，换算到人均就更明显了。近7年以来，美国的人均教育经费保持在在2500美元以上，而我国仅为几百美元。虽然这个差距在缩小，但目前美国依然是中国的十倍。

了解了这些，再看《中国青年报》的那篇《4%保卫战背后的温情》，你会诧异他们是如何能做到，把一件理所当然的事情吹上了天。

再告诉大家一件事，其实在1993年，我们就颁布了《中国教育改革发展纲要》，提出“在本世纪末财政性教育经费要占到GDP的4%。”也就是说，本该在2000年教育经费GDP占比就应达到4%，而这一目标直到2012年才被实现。

拖了12年才实现的目标，又有什么好值得炫耀的呢？