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川普昨天晚上发表了他上任以来的首次国情咨文演讲,围绕经济就业、基建、移民、贸易和国家安全五大议题,尤其提到移民政策改革的时候,印证了此前“百年最严苛移民提案”的说法。
今年,国会就将对移民改革提案进行审议,如果通过的话,从明年开始,中国人移民美国的方式仅剩下职业移民、婚姻移民和投资移民,华人整体移民数量将断崖式下滑。
在国情咨文中,川普谈到移民改革时说:在接下来的数周内,众议院和参议院将对一份移民改革法案进行投票,我们向国会提交一份两党都应该支持的细致提案,这份提案也是双边公平妥协的结果。这份提案有四个方面:
01
大赦180万非法移民
川普说:我们为180万从小被父母带到美国的非法移民打开慷慨之门,这一政策覆盖的人数比前一届政府多出三倍。
根据我们的计划,达到了教育和工作要求、且显示了良好道德特质的人们,在10到12年的时间里,将能够成为合法美国公民。
02
修建边境墙
川普此前表示黑帮组织成员MS-13多数是非法移民,并且表扬了一名名叫CJ的执法人员,持之以恒打击违法犯罪分子。
川普说,要在南部国境线上建一个边境墙,雇佣更多像CJ这样的人来保证我们社区的安全。更重要的是,我们的计划能够消除此前被罪犯和恐怖分子利用来进入美国的法律漏洞。它也将终于能够终结危险的逮捕—释放过程。
03
结束抽签绿卡制度
川普说,(抽签绿卡制度)不考虑申请人的技能和综合素质和美国人民的安全,随机发放绿卡。是时候开始建设一个基于申请人综合素质的移民系统了。
这个系统应该接受拥有技能且愿意工作的申请人、能够对我们的社会作出贡献的申请人、热爱且尊重我们的国家的申请人。
04
结束亲属移民
原文是“结束链条移民”,因为根据现行的移民法,一名移民可以将无限多的远亲(包括父母、兄弟姐妹)带进美国。
川普说,在我们的计划下,我们将只关注直系家属,只接收(美国公民的)配偶和孩子,这项重要改革不仅对我们的经济来说很有必要,对我们的安全和美国的未来同样重要。
川普的这些说法,与此前国会众议院司法委员会主席古德拉特(Bob Goodlatte)提交的《捍卫美国未来法案》(Securing America's Future Act of 2018,HR 4760)所提的移民方案完全一致,在这份提案中,明年美国就要砍掉42.3万的合法移民,主要针对亲属移民。
其中,美国公民的父母、兄弟姐妹、成年未婚孩子、已婚孩子、绿卡的配偶和孩子的移民资格全部取消。就连庇护移民人数,也砍掉一半,每年的移民人数从3.7万下降到1.86万。
川普在国情咨文中说,接下来几周,国会众议院就将对这份方案进行投票。
提案通过的几率有多高?
大赦非法移民无可厚非,可是大赦的前提是拿砍掉合法移民去交易,这是这份方案最令人诟病的地方。另外对于华人来说,亲属移民是中国人移民美国最重要的途径,一旦砍掉,意味着中国移民将锐减。
川普还说,接下来的几周,这份提案就要投票了,那么它通过的可能性大吗?
来自加州的民主党参议员范士丹(Dianne Feinstein)曾说,“我们不会允许川普和共和党,将梦想者作为谈判的筹码。华裔民主党众议院刘云平(Ted Lieu)则说:白宫这份草案,看上去并不像是特别有诚意想要来解决梦想者问题的样子。
目前来看,众议员的焦点都集中在解决非法移民的层面,对于是否取消亲属移民,则没有过多表态。也就是说,是否取消并不在众议员的考虑范围内。
如果这样的话,不排除民主党会将它当成筹码,来换取非法移民的利益。
律师
提醒
华人要勇敢发声
关注此项提案的邓洪律师表示,如果此法案获得通过,许多华裔美国公民再不能将自己的父母列为“直系亲属”的资格。
邓洪律师表示,目前移民社区都将焦点集中在川普总统颁布有关移民的总统行政命令上,而国会的共和党正在起草各种会影响到所有合法移民的法案,总统行政命令只集中在处理现时的无证移民身上,我们许多华裔移民都依法排期,国会现在提案计划将合法移民每年的数额从现时的一百万人减至五十万人,必定会影响到正在合法等候的华裔移民家庭身上。
因而,我们华裔移民应向国会议员发出自己反对的声音。
华人移民人数将断崖式下滑
如果法案一旦通过,那么中国人移民美国的方式只剩下婚姻移民、投资移民和职业移民,广大普通人想要移民美国,则基本无望了。
婚姻移民,也仅限于和美国公民结婚,如果你跟美国绿卡持有者结婚,那么需要等到对方成为美国公民以后,才能给你申请绿卡。
投资移民,现在才排期到2015年7月,长达两年的排期,已经让很多有钱的中国人都放弃了这种移民方式。
职业移民,包括H-1b和L-1,移民改革方案对于留学生来说是好事,但是筛选也会更加严格,比如工作职业必须与学习专业对应上,去年来自中国的留学生,牛津大学法学学士和斯坦福大学MBA学位,但是毕业后加入初创公司搞数据应用,被认为是工作职业和所学专业不对口,经历两次补充材料后,最终被拒。
而L-1移民,对于公司的运营和聘情人怨方面,也将有更严格的要求。
所以,虽然职业移民增加了人数,但审核却更加严格,对于申请者来说,并不是一件好事。
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