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麦唐诺(左)是参院资深的议事专员,她在2021年即曾以不符法规挡下最低工资案,令民主党兵荒马乱。 图右为当时的副总统兼参院议长潘斯。 (美联社)参议院议事专员(Senate parliamentarian)伊丽莎白·麦唐诺(Elizabeth MacDonough)的职责如同为法案把关,确认是否符合预算审议规则的裁判(referee)。 1000多页的「又大又美法案」某些条款被她认定与议事规则不符,法案能否在7月4日前在国会表决通过出现变数,原本在政坛并非家喻户晓人物的麦唐诺,突然成为政治风暴核心。
麦唐诺是美国史上第一位女性参院议事专员,2012年出任职务迄今。 之前她在参议院担任国会助理25年,也曾任司法部任职。
麦唐诺是由前民主党参院多数党领袖瑞德(Harry Reid)任命出任参院议事专员,不过在两党掌握参院多数期间都继续留在工作岗位。
2021年时,麦唐诺曾指出调高最低工资的条款不符合参院特别预算法规,民主党阵营兵荒马乱,多位民主党参议员要求否决麦唐诺裁定。
参议院议事专员确实有遭到开除的前例。 2001年,当时的参院多数党领袖便开除了议事专员杜夫(Robert Dove),因为杜夫对议事规则的裁决惹怒共和党。
共和党参议员在「又大又美法案」当中纳入几项条款,被麦唐诺发现违反「勃德法规」(Byrd Rule)。 1985年通过、以已故民主党西维州参议员勃德(Robert Byrd)为名的「勃德法规」规定,预算协调法案(reconciliation bill)不得附加「不相关」(extraneous)条款。
根据参院议事规定,预算法是属于预算协调法案,只要50票简单多数(simple majority)即可通过,不必达到60票绝对多数的门槛。 根据「勃德法规」,预算协调法案旨在告诉行政部门如何使用经费,不能订定政策。
麦唐诺在「又大又美法案」发现有问题的条款,文字内容带有企图改变政策嫌疑,例如限制各州透过医疗提供者税(provider taxes)为俗称白卡的联邦医疗补助计画(Medicaid)向联邦争取更多补助经费。 参院议事专员麦唐纳引用法条挡下大又美预算法案,让这个被特朗普总统限期通过的重要法案横生变数。 (路透)点击下面文字可快速查看或发布对应的便民信息! 纽约情报站让您的生活变的更简单
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