提升效率还是侵害自由 德国难民付款卡引发讨论
https://pgw.worldjournal.com/gw/photo.php?u=https://uc.udn.com.tw/photo/wj/realtime/2024/02/02/28887582.jpg&x=0&y=0&sw=0&sh=0&sl=W&fw=800&exp=3600&q=75德国最近推出针对寻求庇护者的难民付款卡，引发讨论。 图为德国一处难民紧急收容所。 （欧新社）德国最近推出针对寻求庇护者的难民付款卡，引发讨论。 这项创新措施通过电子卡代替传统的现金方式发放福利，旨在提升行政效率并减缓难民潮涌入德国。 然而，此措施也遭到反对者批评，忧心付款卡会侵犯个人自由并加剧德国社会对难民的歧视。去年11月，德国联邦议会同意将难民付款卡纳入移民政策改革计划。 近日，多数邦政府在卡片的使用标准与发放细节上达成共识，预计于今年夏天正式实施。
根据《避难申请者福利法》（Asylbewerberleistungsgesetz），目前生活在德国的寻求庇护者每人每月可向政府领取约400至500欧元的补助，实际金额依个人家庭状况以及所在地区而有所不同。
新政实施后，各邦政府将以电子方式将福利金直接汇入付款卡，持卡者可在德国境内使用这些资金进行消费，但无法进行现金提领或转账。
基民盟（CDU）和自民党（FDP）是这项政策的主要支持者。 他们认为，难民付款卡有助减少非法移民和人口贩卖，并可以防止社会福利金被转移到难民原籍国。
基民盟黑森邦邦长莱茵（Boris Rhein）1月31日宣布跟进此政策时强调，这项控制难民潮的措施是「减少德国对寻求庇护者吸引力的重要一步」。
自民党主席、财政部长林德纳（Christian Lindner）则认为，藉由电子支付，政府可以透过数字方式更有效管理福利津贴的流向，减少行政负担，近一步提高德国社会福利系统的透明度与效率。
不过，这项政策并非毫无争议。 支持更开放和包容移民政策的左翼党（Die Linke）和绿党忧心，这种限制性的支付方式可能会侵害寻求庇护者的基本权利。 例如，付款卡可能限制购买特定商品，如酒精饮料，且其独特的设计可能在使用时暴露持卡人的难民身份。 这些因素将加剧寻求庇护者在德国社会中被边缘化和受歧视的程度。
针对付款卡政策引发的正反辩论，移民融合问题专家、宪法学者富兰德（Hans Vorländer）提出质疑。 他认为，福利制度本身并不是影响难民选择目的国的主要拉力因素（Pull-Faktoren），吸引寻求庇护者移民到德国的原因更多是来自德国的政治稳定、经济机会和难民自身的人际网络。
富兰德强调，各邦执政当局应该深入了解移民背后的动机和行为，吸收反对者的意见，持续优化付款卡施行细则，才能制定出更有效且保障寻求庇护者的移民政策。点击下面文字可快速查看或发布对应的便民信息！5 r0 M( b" L2 \- l+ ]( T$ L8 f/ v3 P8 W" I
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